根据《红宝石9999hbs关于编制学校2010～2020年发展战略规划党的通知》精神和我国成人教育发展趋势，结合我校“十一五”期间成人教育工作目标完成情况以及目前的现状，制定成人教育学院2010～2020年的发展战略规划如下。

一、我校成人教育现状

我校的成人教育包括成人学历教育和非学历教育。成人学历教育始于1961年，是河南省较早开办成人高等函授教育的高校。我校成人学历教育现开设有各类本、专科专业40多个，拥有在籍学生15000余人（其中校本部近5000人,校外函授站10000余人）。1996年顺利通过煤炭部组织的成人教育教学评估，取得优良成绩；在2006年河南省普通高校成人高等教育检查评估中获得优秀评价；在2008年河南省教育厅组织的函授站检查评估中取得优异成绩。我校的成人教育依托学校师资和教学资源进行办学，成人学历教育的教学组织、管理以及学生管理由成人教育学院负责。

成人教育学院现有管理人员15人 ，设有办公室、教务部、学生工作部、函授部和培训部等五个职能科室，管理人员中中级职称以上人员占总数的66.7%。

我校的成人教育，经过近五十年的发展，积累了丰富的成人教育办学经验，已形成了以工科为主，工、理、管、文、法、经等多学科、多层次、面向多种教育对象的办学格局和办学体系，为煤炭行业和地方经济发展培养了大批的应用型专门技术人才和管理人才，赢得了良好的社会声誉，为今后成人教育的可持续发展奠定了坚实基础。

党的十七大报告中提出的“优先发展教育，建设人力资源强国”“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”的重大战略目标，为我们做好成人教育工作提出了新的、更高的要求，同时也为成人教育的发展带来了新的发展机遇。但我们也要清醒地认识到在新的机遇面前还面临着许多新的困难和问题，机遇与挑战并存，希望与困难同在。我国的成人教育在经过近期的快速发展之后，发展中心和方向将由重视外延规模发展向更加重视内涵建设、人才培养质量发展转变，原有的成人教育办学模式也面临着新的变革和发展。在新的发展形势下，我们要主动适应这种变革和发展，强抓机遇，迎接挑战，主动适应经济社会发展的需要，力争为建设人力资源强国，为实现中原崛起做出贡献。

二、战略目标

（一）办学思想

以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，认真落实“坚持科学发展观，全面加强内涵建设，加快学校发展”的战略思想，按照“规范成人教育管理，提高人才培养质量”的工作思路，在今后十年里，紧紧抓住建设学习型社会、构建终身教育体系的有利时机，紧紧抓住学校改革与跨越式发展的重要机遇，争取有利于成人(继续)教育发展的政策支持和发展环境，强化服务意识，构建成人（继续）教育学院运行新机制，稳定成人高等学历教育，积极开展非学历教育，加强内涵建设，提高人才培养的层次与质量，进一步扩大社会效益和经济效益，努力为地方经济发展和国家能源工业建设提供人才支持，为实现全面建设小康社会和中原崛起的宏伟目标做出新的贡献。

（二）总体目标

站在新百年征程的起点上，全面贯彻落实科学发展观，强化服务意识，构建成人（继续）教育学院运行新机制，稳定发展成人高等学历教育，积极开展非学历教育。到2020年，各类成人本、专科高等学历教育人数稳定在12000人左右，非学历教育达到1000人左右；加快远程教育和研究生教育建设步伐，力争在成人教育专业硕士研究生的培养方面有所突破；并使我校成人（继续）教育步入河南省普通高校成人学历教育的前列。

（三）发展目标

1.办学规模

成人高等学历教育年招生规模保持在3000～4000人，做到稳定适度发展。到2015年，各类成人本、专科学历教育在校生人数保持在12000人左右。在此基础上，充分利用我校的行业优势，争取各方面的支持，使我校成为河南省煤炭行业、焦作地区成人（继续）教育的中心。以社会发展需要为动力，大力发展非学历教育，非学历教育人数达到400人左右。

2.学科建设

坚持以学科建设为龙头，大力拓宽矿业优势学科；以社会对人才需求为导向，积极发展新兴学科；科学合理地设置专业，突出特色，创建品牌，进一步发挥成人教育在地方经济建设和社会发展中所起的重要作用。

在未来五年到十年内，开拓创新，通过加强内涵建设，力争在成人研究生教育方面有所突破。积极创建条件申报成人教育学硕士点，努力搭建成人教育科研平台，不断提升我校成人教育的办学层次。

3.师资和管理队伍建设

我校成教学院依托校本部办学，在师资方面为成人教育事业的发展提供了有力的保障，成教学院师资队伍建设的主要任务在自身干部、管理队伍、外聘教师以及函授站教师队伍的建设与管理。在师资队伍建设中主要做好以下几点工作。

（1）不断加强学院领导班子建设，注重干部和管理队伍的新老交替，注重对年轻干部的培养，大胆开拓，锐意进取，使各部门更加主动地、创造性地开展工作，适应时代要求，与时俱进，使成人教育学院成为素质高、作风硬、业务精、乐于奉献的团结战斗集体。

（2）以人为本，不断提高管理人员思想政治素质和管理水平，坚持“思想、业务、待遇”一起抓的原则，进一步加强旨在提高现代教育意识、政策水平和业务素质的教育管理人员的培训工作，以全面提高干部管理队伍的整体素质。

（3）依托学校师资队伍，建立起一支能够适应成人高等教育，专兼职结合、相对稳定、政治和业务素质较高的成教师资队伍。在全校师资统一规划下，在成人教育学院设立“成人教育发展研究中心”，配备若干名教学经验丰富、政治和业务素质较高、乐意为成教事业无私奉献的老师，对成人教育的一些主要专业进行把关，并对成人教育的可持续发展提供理论和智力支持。

（4） 根据社会需要和成人教育的特点，可从厂矿企业等单位聘请既有丰富实践经验，又有一定的理论知识的工程技术人员作为兼职教师，从事专业课和实训课教学。进一步加强对外聘教师、函授站聘任教师的监督和管理。

（5）根据历年教师的综合评价建立优秀教师数据库，把师德好，教学效果好，能够针对成教学生实际情况开展教学的教师纳入数据库，在今后的教学中优先聘请这些教师。

4.教育教学

（1）用现代教育思想，管理理念和教育手段指导教学实践，把人才培养质量放在首位。

（2）积极运用现代远程教育技术开展成人教育，以先进网络教育教学手段逐步改造传统的函授教育，大力发展网络教育，努力推进函授教育的现代化。

（3）实行弹性学制，逐步实行学分制，探索我校成人高等教育“宽进严出”的管理机制。

（4）成人教育教学要以社会需求为导向，合理增设专业，加大教学改革力度，科学制定教学计划，合理安排课程与教学方式。

（5）引进教学督导制度，教学督导组对教师的课堂教学、实践课程、课程设计、毕业设计与答辩各个教学环节进行督导，并对教师的教学效果进行综合评价。

（6）完善教学监控体系。加强对任课教师教学实施过程的监控，通过教学监控体系来保障教学各个环节有序规范进行，持续提升成人教育人才培养质量。

5.科学研究

加强对成人教育基本理论、成人教育管理及成人学习心理规律进行探讨，为成人教育科学发展提供有力的理论支持，为构建学习型社会，推进终身教育发展提供强有力的支撑。

科研要为制定政策提供科学依据、为各项改革提供科学理论。为改变我校成人教育科研滞后的现状，要在人才培养模式上、教学内容和方法上创立出自己的特色。紧密结合实践，积极开展成人教育教学改革、现代远程教育的人才培养模式及发展模式、网络教学环境的建设与应用，多种媒体、教学资源的建设及应用，现代远程教育教学模式及质量保证机制等课题的研究。力争在2015年前完成三至五项有关成人教育的科研项目，完成成人教育科研论文10篇。

6.函授站建设

加强对外交流与合作，进一步增强与省内外煤业集团公司等大型厂矿企业、函授站（点）的联系与合作。在搞好我校现有的鹤壁、平顶山、义马、焦作、南宁、晋城等函授站的基础上，根据情况在省内外（如湖南长沙、河北邯郸、邢台、安徽淮北、江苏徐州等矿区、省内商丘、周口、南阳、三门峡、安阳等地市）继续发展新的函授站，使我校的函授站布局更趋合理，社会影响力不断扩大，函授站的学生规模稳定在8000人左右。

7.合作办学

进一步探索与成人教育先进高校合作办学的道路，开展在职成人教育研究生培养工作。

三、发展思路

我们要牢牢把握以科学发展观为指导，准确判断和顺应我国成人高等教育发展趋势，在构建学习型社会、建设人力资源强国的新形势下，更好的适应社会发展和地方经济建设对人才的需要。遵照国家有关成人教育的方针政策，按照“规范成人教育管理，提高人才培养质量”的工作思路，进一步加强成人高等教育的规范管理，加强对函授教育教学站点的监管，逐步建立并完善成人高等教育的质量保障和监督体系。进一步加强各种不同层次的非学历教育，为企业培养急需人才。进一步强化质量第一、特色取胜的理念，在成教人才培养模式、社会服务等方面形成自己的特色，全面提高我校成人教育人才培养的质量，努力实现我校成人教育事业的全面协调可持续发展。

1.以人才培养为中心，全面提高人才培养质量

加强教育教学管理，构建成人教育教学质量体系，不断提高教育质量，注重创新教育，进一步解决成人教育工学矛盾，加大成人教学改革的力度，强化全员育人意识，加强学生管理队伍建设，培养全面发展的满足社会主义现代化建设需要的专门人才。

2.以社会需要为导向，开展成人继续教育

在办好现有专业的基础上，合理设置新专业。在稳定学历教育的同时，力争把非学历教育办活。根据社会发展需要，进一步完善我校成人教育体系，开展多渠道、多形式办学，使我校成人教育在办学质量、办学效益等方面再上一个新台阶。

3.加强管理队伍建设，提高教育教学质量

随着我校成人教育办学规模的扩大，成人教育管理队伍的素质要进一步提高，服务意识、大局意识和协作意识需要增强。从而造就一支结构合理，工作热情高，能干事创业的管理队伍，以适应成教（继续）教育发展的需要。

四、保障措施

1.加强党建和廉政建设工作，为成人教育发展提供可靠保证

发挥成教学院党总支的政治核心作用，坚持党总支中心组学习制度，加强教职工政治理论学习，要在不断创新学习方法、科学安排学习内容、保证和提高学习效果上下功夫。加强党建和思想政治工作，加强对党员的教育和管理，使党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用得以充分发挥，为成教工作的顺利开展提供可靠的思想保证和组织保证。

加强党风廉政建设及反腐倡廉工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针。加强和改进党员干部的作风建设，促使党员干部弘扬优良传统。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，加强领导干部廉洁自律工作。建立健全规章制度，从源头上防治腐败。

2.争取政策支持，加强校企合作，促进成人教育科学发展

成人高等教育是学校教育事业的重要组成部分，和普通高等教育具有同样重要的地位。成人教育的发展离不开学校的重视、支持和帮助。在政策、办学条件、经费等各个方面得到学校的重视是发展成人教育的重要保障。因此，在加强自身建设的同时，积极争取学校在政策上给予大力扶持，为成教发展提供更为广阔的空间。进一步加强与煤炭、企事业单位以及劳动管理部门的合作，加强为地方经济建设服务的意识，以需求为动力，以市场为导向，充分发挥学校的成人教育办学优势和特色，积极探索新形势下校企合作开展继续教育的新路子。进一步扩大学校影响，提高社会效益，促进我校成人教育事业的科学发展。

3.加强管理队伍建设，不断提高管理水平

成教学院领导要进一步加强学习，按照“三个代表”重要思想严格要求自己，牢固树立全心全意为师生服务的意识，立党为公，执政为民。强化宗旨意识和公仆意识，切实做到以身作则、公道正派、清正廉洁。领导班子要坚持民主集中制，做到分工明确，作风民主，集体领导，科学决策。提高领导班子的管理水平，增强全体教职工的凝聚力。积极组织管理人员参加有关管理业务学习、培训和学术交流，强化服务意识，提高管理人员的综合素质和管理水平。

4.深化成人教育教学改革，确保教学质量稳步提高

进一步修订和完善教学计划、教学大纲和各项教学管理制度、狠抓制度落实、加强教学规范化建设。加强函授理论和实践教学方法、教学内容、课程体系、评价体系、质量监控体系、教材建设等方面的研究，不断推动成人教育教学改革，不断提高教学质量。

5.规范函授站管理，提高成教办学声誉

进一步加强对函授站的管理，严格各项审批手续，做到招生、收费、注册、教学、毕业等环节不违章、不违规，完善管理制度，规范办学过程，提高办学声誉。加强与各函授站的沟通和联系，定期组织各函授站的相关人员进行业务学习和业务培训，提高函授站工作人员的政策水平与业务能力。对函授站的管理做到专人负责、定期检查、及时督导。

二〇〇九年十月三十日